Запрет криптовалюты в России.

Пока ни одному государству по-настоящему это не удалось. Однако Правительство России хочет законным путем это сделать, и активно взялось за дело.

Поэтому сегодня мы поговорим о том, реально ли запретят криптовалюту в России, что делать держателям, на их ли стороне закон. Усаживайтесь поудобнее, друзья, будет интересно.

Законодательная база

Сейчас главный закон, регламентирующий деятельность цифровых финансовых активов – это Федеральный закон №259, который вступил в силу в этом году.  Несмотря на законодательное регулирование, у многих все равно в голове крутится вопрос: “разрешена ли криптовалюта в России”. Если верить букве закона, то для использования в коммерческих целях разрешена. Также в Письме Министерства от 3 октября 2016 года указано, что в законодательстве РФ нет механизмов и норм для запрета криптовалюты для российских граждан. 

Налоговики также согласны, что нет в законодательстве норм, по которым можно было ограничить доступ россиянам к криптовалютного рынку.

Примечательно, что изначально федеральный закон №259 предполагал административную или уголовную ответственность за криптовалюту, ее хранение и использование в коммерческой деятельности. В документе четко прописывалось, что входит в категорию цифрового финансового актива. Это:

1. Финансовые требования.

2. Права собственности на бумаги с эмиссией.

3. Право быть акционером непубличных акционерных обществ.

Цифровая валюта была определена, как совокупность оцифрованной информации, которая может использовать, как средства платежа для оплат ы товаров/услуг, а также денежная единица в иностранных государствах, а также в виде инвестиционного инструмента.

Поговорим о том, как ввести крипту в обращение и использование, кому это доступно на территории РФ, и как выглядят разрешительные документы.

Выпуск ЦФА и как выглядит разрешение

Пустить в оборот цифровой актив могут физические и юридические лица, причем нет ограничений на коммерческую или некоммерческую категорию бизнеса. Более того, индивидуальный предприниматель, официально зарегистрированный в ФНС, может создать свой актив, и подтвердить законность криптовалюты.

В федеральном законе №259 также нет каких-то требований к компаниям и физическим лицам. Само разрешение предоставляется в электронном формате, и подписывается представителем бизнеса усиленной электронной подписью. Эти манипуляции автоматически заносятся в систему, которая создана на основе распределенного реестра.

Как только создателя или обладателя ЦФА включили в систему, то есть «поставили на контроль», информационная система обязана регистрировать все изменения пользователя. Доступ к ЦФА организован по уникальному коду, который каждый придумывает самостоятельно. После авторизации, ИП или представитель ООО может свободно распоряжаться ЦФА в рамках возможностей системы.

Видно, что государство, под видом упрощения работы с цифровыми активами, создает прокладки для дополнительного контроля и мониторинга держателей ЦФА.

Что касается сделок с участием криптовалют, то она не нарушает законность при купле-продаже движимого и недвижимого имущества, а также обмена одних токенов на другие. Однако и тут есть дополнительный контроль в виде оператора обмена ЦФА, который участвует в сделке между двумя держателями.

Соответственно, рушатся главные принципы криптовалютного рынка – децентрализация, анонимность и независимость от контролирующих органов.

Поговорим подробнее о поправках, которые решили внести в Минфине.

Пресловутые поправки

В 2020 году в №259-ФЗ от Министерства Финансов были предложены поправки, по которым любая криптовалюта запрещалась на территории РФ. В законе о запрете криптовалюты есть статья 181.1, согласно которой граждане и компании получают несколько видов криминального и процессуального наказания за оказание услуг по выпуску цифровых активов, целью которых было навредить физическим или юридическим лицам, либо извлечь доход в особо крупном размере. За это последуют такие наказания:

1. Денежный штраф в размере 500-1 000 000 рублей.

2. Штраф в размере зарплаты или другого источника дохода за 1-2 года.

3. Тюремный срок до 4 лет.

Также закон предполагает ответственность за «незаконный оборот цифровых валют», «незаконный прием цифровых прав за оказание услуг, продажу товаров».

По факту, законопроект Министерства финансов полностью запрещают оборот криптовалют на территории России. Если эти поправки будут поддержаны, то российская финансовая реальность такова, что с экономики страны уйдут крупные держатели криптоактивов.

Есть и более лояльный вариант для криптоинвесторов, не запрещенный Минфином. Его предлагают налоговики. Поговорим подробнее.

Налоги – наше все

Налоговая служба РФ не согласна с тем, что Минфин определил, и не отказывается от идеи обложить налогом крупных держателей криптоактивов. Об этом сообщило издание «Коммерсантъ» со ссылкой на служебную информацию в ведомстве.

В феврале 2021 года в Думе действительно поддержали законопроект в первом чтении, по которому инвесторам придется декларировать криптовалюты, если в год проводятся транзакции на более 600 000 рублей. Если физическое или юридическое лицо откажутся от декларирования, то есть утаят часть активов, они несут ответственность в виде автоматического наложения штрафа в размере 40% от «теневого» капитала. При этом стоимость криптоактивов будут оценивать представители налоговой службы.

Такое предложение ФНС уже раскритиковали в президентском совете по кодификации. Участники криптоиндустрии также отрицательно восприняли такое новшество. По их словам, криптовалюту разрешат в РФ, однако контролирующие органы занимает слишком жесткую позицию, и не идет инвесторам навстречу. Однако часть криптоиндустрии в РФ с восторгом восприняли новость о том, что использовать биткоин можно легально.

Кратко об аргументах «за» и «против»:

1. Криптоактивы будут уходить в тень, несмотря на законность криптовалюты в России – большинство криптотрейдеров и инвестором будут выводить свои активы в тень или на зарубежные счета. Иностранные структуры и биржи вряд ли будут делиться с российскими властями информацией о клиентах, чтобы не потерять российскую аудиторию. Эксперты также утверждают, что в РФ появятся компании и сервисы, которые помогут гражданам уклоняться от уплаты налогов, и выпускать в обращение новые активы.

2. Рынок станет прозрачнее – по словам владельцев крупных ферм, они не хотят проблем с властями, поэтому приветствуют разрешение криптовалюты законом. Благодаря этому криптовалюты быстрее внедрятся в жизнь простых россиян, так как цифровые активы станут массовым явлением.

3. Штраф из-за неосведомленности – недобросовестные биржи могут подставлять своих клиентов, не предупреждая о сложных взаимоотношениях с ФНС. Из-за того, что простые россияне не очень разбираются в вопросах налогообложения, они рискуют потерять 40% своих криптоактивов по незнанию.

Заключение

В высоких кабинетах РФ нет четкой позиции касательно того, законна ли криптовалюта – одни хотят запретить ее оборот полностью, а другие видят возможность пополнить бюджет за счет штрафов и налогов.

В ближайшее время криптовалюту в России не запретят, поэтому можно спокойно инвестировать без уплаты налогов, и получать прибыль от волатильности рынка цифровых активов.

Если использовать биржи без верификации, то тем самым можно немного спрятаться от всевидящего ока, но риски все-равно остаются.